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                关于编制和公开2020年政府采购实施计划的通知(苏财购〔2019〕37号)
                【发稿时间: 2019-12-25

                市级各预算单位,各市、区财政局:

                        为规范政府采购行为,提升政府采购效率,加强政府采购实施计划管理,促进采购意向公开,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》)、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016205号)、《江苏省财政厅转发财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(苏财购〔201940号)等法律法规及文件精神,市级政府采购项目将强化实施计划管理、推进采购意向公开。现将2020年政府采购实施计划编制和公开有关事项通知如下:

                一、重要意义

                政府采购实施计划是指导政府采购预算执行的重要抓手,同时也是财政部门依法实施监督和绩效评价的重要依据,对预算单位增强采购工作的前瞻性和计划性、提高采购工作的透明度和执行力、推进采购意向公开具有重要意义。

                《实施条例》第二十九条明确规定,政府采购实施计划应当由预算单位编制,并报本级人民政府财政部门备案。《实施条例》第六十七条明确规定,财政部门对未按照规定编制政府采购实施计划或报本级人民政府财政部门备案的将实施有关处罚。

                二、主要内容

                政府采购实施计划包括“政府采购计划”(附表1)和“政府采购计划公开”(附表2)两部分,其中,“政府采购计划”应当包括“政府采购计划公开”的所有内容。

                “政府采购计划”和“政府采购计划公开”应当包含采购项目名称、项目类型、采购内容及需求概况、预算金额(包括但不限于政府采购预算)、应当使用的采购组织形式和方式、计划启动时间、采购最晚完成时间等内容。“政府采购计划”还应当注明是否拟采购进口产品、是否拟申请采用公开招标以外方式采购等内容。

                三、具体要求

                各预算单位应当对照采购目录和采购限额标准、将已批复的政府采购预算中所有政府采购项目全部纳入政府采购实施计划,做到本部门、本单位所有政府采购项目应采尽采,应编尽编,应公开尽公开。

                各预算单位在编制政府采购实施计划时,应以需求为导向,以物有所值为目标,结合单位实际情况,细化需求编制汇总为可操作性的任务执行计划,并严格按照政府采购实施计划开展采购活动。

                各主管预算单位负责汇总编制本部门及下属单位的年度政府采购实施计划,并报送纸质材料至我局政府采购监管处备案。2020年市级预算单位政府采购实施计划编制备案工作应在2月底前完成。2020年部门预算调整时,各主管预算单位应当汇总本部门及下属单位变更后的政府采购实施计划,并报我局政府采购监管处备案。

                20202月底前各预算单位应当在本单位门户网站或主管预算单位门户网站,将“政府采购计划公开”予以公布(涉密信息除外);政府采购实施计划执行过程中发生变更的,应当自决定变更之日起十个工作日内予以重新公布(涉密信息除外)。在公开过程中收集的意见和建议,预算单位应当作为政府采购档案管理。

                四、其他事项

                为提高政府采购执行效率,下年度部门预算编制工作启动后,已列入下年度政府采购预算和政府采购实施计划的重点民生实事或时间紧急的项目,经财政部门业务处室确认项目资金安排途径的,可以提前至本年度进行政府采购活动,但预算单位要充分考虑款项支付时间,不得与商务条款相冲突,不得违反有关法律法规规章。

                本通知自发文之日起执行。各市、区可参照执行。

                   

                附表:1.政府采购计划表

                2.政府采购计划公开表

                 

                 

                 

                苏州市财政局

                20191223

                附表1

                 

                政府采购计划表(2020年)

                 

                预算单位(盖章):                                                                         填表日期:

                项目

                名称

                项目

                类型

                采购内容

                及需求概况

                预算金额

                应当使用的采购组织形式

                应当使用的采购方式

                计划启动时间

                采购最晚完成时间

                是否拟采购进口产品

                是否拟申请采用公开招标以外方式采购

                纳入政府采购预算的资金

                待配套的资金























                合计











                填表说明:1.“项目名称”应当与部门预算中政府采购预算相一致;

                2.“项目类型”包括货物、服务和工程三类,应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性,按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定;

                3.“采购内容及需求概况”包括但不限于采购数量、技术规格、服务要求、使用时间等内容;

                4.“纳入政府采购预算的资金”是该项目在部门预算中政府采购预算的金额,该列合计金额应当等于部门预算中政府采购预算合计金额;“待配套的资金”是除部门预算中政府采购预算以外的资金,包括但不限于自筹资金、服务类项目需要递延至以后年度安排的资金等;

                5.“应当使用的采购组织形式”是指根据采购目录确定本项目是集中采购或分散采购等;

                6.“应当使用的采购方式”是指根据预算金额确定公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源或竞争性磋商等;

                7.“计划启动时间”是指该项目采购文件挂网的计划时间,应当以月份填;

                8.“采购最晚完成时间”是指该项目按采购形式、方式等倒排的,采购合同备案完成的时间,应当以月份填;

                9.“是否拟采购进口产品”,拟采购进口产品的填“是”,否则留空;

                10.“是否拟申请采用公开招标以外方式采购”,根据项目实际情况,拟变更采购方式的,填列竞争性谈判、询价、单一来源或竞争性磋商等;

                11.本备案表仅作登记备案使用,备案事项权责不变;

                12.本表一式两份,一份采购人留存,一份财政部门归档。


                附表2

                 

                政府采购计划公开表(2020年)

                 

                预算单位(盖章):                                                                         填表日期:

                项目

                名称

                项目

                类型

                采购内容及需求概况

                预算金额

                采购组织形式

                采购方式

                计划启动时间















                合计







                联系人:                                                                                          联系电话:

                 



                信息公开选项:主动公开

                苏州市财政局办公室                       20191223日印发

                 

                 

                 




                关于编制和公开2020年政府采购实施计划的通知(苏财购〔2019〕37号).pdf

                附表1、2.docx




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