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                苏州高新区财政局政府采购投诉处理结果公告[2019]029号
                【发稿时间: 2019-12-25

                根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部第19号令)第八条规定,现将本局对投诉人关于苏州高新区(虎丘区)浒墅关镇人民政府城市管理网格化设备政府采购项目(采购编号:SZXY2019-N-G-029)的投诉出的处理决定公告如下:

                一、相关当事人

                投诉人:苏州苏和嘉友贸易有限公司

                所在地址:苏州市姑苏区69阁文化创业园C2-6

                法定代表人:宋伟

                被投诉人1:苏州新一造价师价格事务所有限公司

                所在地址:苏州新区狮山路76号华福大厦307室

                法定代表人:顾金妹

                        被投诉人2:苏州高新区(虎丘区)浒墅关镇人民政府

                        所在地址:兴贤路与中兴路交叉口

                法定代表人:叶其中

                二、基本情况

                投诉人对本项目提出以下投诉事项:

                (一)投诉事项

                投诉事项一:技术部分设备技术参数响应情况中,要求所投设备技术参数全部满足或高于采购文件要求的,得30分。打★项技术参数若出现负偏离,每项扣2分,扣完为止。其余技术参数若出现负偏离,每项扣1分,扣完为止。

                投诉人认为:投标人技术参数的实质性可以不满足采购要求,也可以进入评审得分或中标,上述评审项目均存在违反“投标文件满足招标文件全部实质性要求”的情形,违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定。

                投诉事项二:技术部分建设实施方案中,要求提供执法视音频记录仪与采购方执法规范化信息管理平台的对接方案(2分),评委根据方案的稳定性、及时性等方面进行打分,最优得2分,一般得1分,差得0分;提供车载记录仪的建设方案,需详细描述系统组网架构及功能特点(2分),评委根据方案的清晰性、合理性等方面进行打分,最优得2分,一般得1分,差得0分;提供视频会议终端与上级政府主管部门(如:苏州市城管局)视频会议系统对接方案(3分),评委根据方案的可行性、稳定性、可操作性进行打分,最优得3分,良得2分,一般得1分,差得0分;提供项目施工组织方案及验收方案,由评委根据施工组织、人力资源等安排,文明安全生产施工措施,质量保障措施等情况比较打分,要求具有可操作性(5分),最优得5分,良得3分,一般得1分,差得0分。技术部分产品和售后服务质量保障中,要求提供移动智能手持终端、执法视音频记录仪、执法数据采集设备、车载记录仪、P1.5小间距LED大屏的原厂技术支持解决方案,评委根据解决方案的有效性、准确性等进行评判(4分),最优得4分,良得2分,一般得1分,差得0分;提供本项目的售后服务及保障方案,由评委根据各投标单位服务内容、承诺、完整性及是否符合采购方要求进行比较打分(5分),最优得5分,良得3分,一般得1分,差得0分;本地化服务,投标单位有能力在苏州大市范围开展本地化运维服务并提供相关证明材料或承诺中标后在苏州大市范围成立相关服务运维机构(2分);提供针对本项目的完整的培训方案(包含培训内容、培训人数、培训地点、培训实施时间和计划等)(5分), 最优得5分,良得3分,一般得1分,差得0分。

                投诉人认为:上述评审项中设置区间段得分缺少明确的判断标准,虽然评审项目设定了区间不同分值,但没有明确对应的评审因素应当量化到相应区间里。存在违反“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应”的情形,违反《政府采购法实施条例》第三十四条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定。

                投诉事项三:技术部分产品和售后服务质量保障中,要求提供视频会议终端和P1.5小间距LED大屏原厂工程师上门服务承诺证明材料(2分),每提供一份得1分,最高2分;技术部分投标人综合实力中,要求具有安防工程企业设计施工维护能力证书(3分)。

                 投诉人认为:提供视频会议终端和P1.5小间距LED大屏原厂工程师上门服务承诺证明材料,评审因素表述不清;安防工程企业设计施工维护能力证书,是无法表述或认可的颁发机构。上述评审项目均存在违反“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形,违反《政府采购法实施条例》第二十条的规定。

                经审查,本局依法受理,并对投诉事项进行了调查取证。现本案已审查终结,本局于2019年1218日依法作出投诉处理决定(苏高新财购决[2019]029号)。

                、处理结果

                根据投诉内容,通过材料审查、征询专家意见我局认为投诉事项一、二、三均不成立,依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(二)项的规定,驳回投诉人的投诉


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