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                苏州市相城区政府采购监督检查处理结果公告[2019]2号
                【发稿时间: 2019-12-13

                根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“苏州市相城区城市管理局关于城北压缩转运站处理设备提升项目”采购项目(采购项目编号:SZJX2019-XC-G-003号)作出的监督检查处理决定公告如下:

                一、相关当事人名称

                当事人1:苏州捷信招投标咨询有限公司

                地址:苏州市南园北路118号天和商务大厦6-205、206

                当事人2:苏州市相城区城市管理局

                地址:苏州市相城区润南大厦

                当事人3:苏州思上环保科技有限公司

                地址:苏州市相城区太平街道金澄路88号文创园605室

                二、基本情况

                我局在处理关于“苏州市相城区城市管理局关于城北压缩转运站处理设备提升项目(项目标号:SZJX2019-XC-G-003号)”举报的过程中,除举报事项外,我局发现本次采购项目招标文件中确定了4个核心产品,本项目6家投标人提供的4个核心产品品牌涉嫌交叉相同,因此对于本项目合格供应商的数量以及符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商是否达到三家及以上存在无法确定的可能性。我局依法对上述情况开展了监督检查。

                三、监督检查情况

                我局根据法律规定审查了该项目的采购资料等书面材料,并分别约谈了采购代理机构的授权代表人、采购人的授权代表人(原评审专家之一)和四位原评审专家,并制作了询问(调查)笔录。其中采购人代表、采购代理机构的授权代表人、三位原评审专家认为根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定,本项目6家供应商的4个核心产品品牌交叉相同,本项目合格供应商数量不能确定是否满足三家及以上,不能确定实质响应的供应商达到三家及以上;一位原评审专家认为4个核心产品品牌完全相同的情况下才能按一家投标人计算,符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商达到三家及以上。

                2019年11月12日,我局组织了专家论证并形成书面专家论证意见,专家小组认为根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定,结合本次各投标人的投标文件及招标文件中评标办法及评分标准的规定,本次采购项目合格供应商数量不能满足三家及以上,符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商未达到三家及以上,如核心设备风机和MBR膜组件未达到三家。

                四、处理决定

                我局认为,本次项目招标文件中确定了4个核心产品,评审专家在本项目评标过程中,应对通过资格性、符合性审查的6家投标人的核心产品品牌进行审查,并确定合格供应商的数量。本项目6家投标人提供的4个核心产品品牌交叉相同,合格供应商的数量难以确定,无法确定符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商是否达到三家及以上,影响或者可能影响中标、成交结果,违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条的规定。鉴于本项目的政府采购合同已经实际履行,现根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、七十五条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十七条的规定,作出处理决定如下:

                本项目评标结果无效,但因该项目的政府采购合同已经履行,故若给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。

                 

                2019年12月13日

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