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                苏州市吴江区政府采购监督检查处理决定[2019]05号
                【发稿时间: 2019-12-05

                根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第八条规定,现将本机关对“苏州市吴江区松陵镇居家养老服务中心物业管理服务”政府采购项目(编号:SZHCA2019-WJ-G-036)作出的监督检查处理决定公告如下:

                一、相关当事人名称

                当事人1:苏州市吴江区松陵镇居家养老服务中心(采购人)

                地址:苏州市吴江区松陵镇油车路199号

                当事人2:苏州弘创招投标代理有限公司(代理机构)

                地址:苏州市吴江区松陵镇体育路508号(金鹰商业中心西楼715号)

                当事人3: 吴江市江南缘物业管理有限公司(成交供应商)

                地址:吴江区松陵镇双板桥路142号10#商铺

                二、基本情况

                2019年10月31日本机关收到关于“苏州市吴江区松陵镇居家养老服务中心物业管理服务”政府采购项目(采购编号:SZHCA2019-WJ-G-036)的举报,就处理举报中发现的问题,依法对该项目进行了监督检查。

                三、调查及认定情况

                经查,本项目采购文件评分标准“物业管理服务的工作方案(36分)”中设置了“物业管理的组织结构及工作计划比较(9分),优得7-9分、良得4-6分,一般得1-3分”、“物业管理的各项制度(9分),评委根据本项目正式入驻后建立的规章制度总体架构情况评分,优得7-9分、良得4-6分,一般得1-3分”……“应急方案及其他比较(9分),本项目可能发生的各类应急预案,如暴雨台风、消防、大型活动等,由投标单位根据管理经验自行拟制,优得7-9分、良得4-6分,一般得1-3分”等评分项。上述评分项中设置的“7-9分”、“4-6分”、“1-3分”等区间段得分缺少明确的判断标准,采购文件P60“服务保障承诺”中设置的“服务标准(5分),针对本项目物业标准制定完善,标准高,可衡量性强等比较,优得5分、良得3-4分、一般得1-2分、差不得分”……“资料、档案(3分),针对本项目的资料、档案管理方案比较,优得3分、良得2分,一般得1分”评分项也未列明比较的客观标准,均存在违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第三款“评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值”情形

                四、处理决定

                根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第(二)项和第二款的规定,本项目中标结果无效,因本项目不存在合格的中标候选人,故责令重新开展政府采购活动。

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